1998年2月13日德國高校實行改革，雖然遭到了反對黨的激烈反對，但聯邦議會還是通過了德國第四次修改的“高校通則”。這個“通則”應該旨在為德國高校走向新世紀鋪平道路。這一新的規定德國高教事業總的基本原則的“通則”是由聯邦和各州教育部門的官員去年共同制訂的。隨著新“通則”的誕生，1976年問世的舊“通則”退出歷史了舞臺。

 1. 要不要收學費?

    聯邦教育部長稱新“通則”是德國高校向現代化邁進的關鍵性一步；新“通則”的規定比以前少了，所以它給了高校更多的自由，同時也使它們更豐富多彩和更有競爭力。他反對德國社民黨和綠黨禁收學費的要求，批評這是一種競選手段。

    在此之前，反對黨批評執政黨派單方面把必要的高校改革變成了加重大學生的負擔。綠黨的一個代表說，收取學費是在破壞接受教育的權利；同時，僵死的學制也會束縛大學生對教學內容進行真正的改革。

2. 學制應該是多長?

　　新“通則”的基本條款是由教育部長與社民黨和聯盟黨領導的各州共同商討擬定的，意在從總體上對大學學習組織得更嚴格一些。任何專業的學制絕對不能超過9個學期。另外，在“限額招生”的專業，高校自己有權招收20％左右的學生。德國高校以后也能頒發國際公認的大學畢業證書。對大學生來說也有一些變化：“高校通則”對學制作出了新的規定，專科大學的學制長是4年，綜合性大學則多為4年半，輔修班和進修班的時間長為兩年。由此可見，大學的學制延長了一點點。　

3. 各方歡迎“國際化”

    新“通則”也列入了受到各方歡迎的有關高校國際化的內容：它們現在也可以頒發全世界公認的“碩士學位”和“學士學位”畢業證書。

    像其他國家一樣，德國高校將來也有權自主選擇至少一部分學生。與此同時，在傳統的、由全國分配中心統一分配學額的過程中，高中畢業考試成績好的高校入學申請者有更多的機會進自己選擇的高校就讀。以后不僅是大學生，而且還有各個高校都必須證明自己的成績。將來各高校在科研和教學方面的成績，也是分配高校經費的依據之一。

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